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一号文件聚焦粮食:提产能 强收储 重质量

来源:粮油市场报 关注: 时间:2015-02-07 13:18

TLC备用网址 www.nqkj168.com    2月1日,备受期待的2015年中央一号文件正式对外公布。文件表示,经济步入新常态之后,如何在“双重挤压”下创新农业支持?;ふ?、加快现代农业发展方式、提高农业竞争力成为我国农业发展的破局关键,不断增强粮食生产能力、提升粮食收储能力、提高农产品质量安全、不断完善农产品价格形成机制成为聚焦粮食行业的亮点。

  文件首先提出不断增强粮食生产能力,进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。

  粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。探索建立粮食生产功能区,将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。实 施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。

  对于2015年的粮食收购政策和目标价格改革工作,一号文件强调完善农产品价格形成机制,继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,完善重要农产品临时收储政策。

  总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验,完善补贴方式,降低操作成本,确保补贴资金及时足额兑现到农户,同时积极开展农产品价格保险试点。

  合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制,加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划,建立重要商品商贸企业代储制度,完善制糖企业代储制度。运用现 代信息技术,完善种植面积和产量统计调查,改进成本和价格监测办法。

  近年来,粮食生产连年丰收,收储保障能力遭遇严峻挑战,一号文件指出,要创新农产品流通方式,加快千亿斤粮食新建仓容建设进度,尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制,提高粮食收储保障能力,继续实施农户科学储粮工程。

  针对公众普遍关心的食品安全问题,一号文件强调提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。

  建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。落实生产经营者主体责任,严惩各类食品 安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度。

  一号文件同时要求,强化农业科技创新驱动作用,继续实施种子工程,推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。

  提高统筹利用国际、国内两个市场两种资源的能力,完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理,严格执行棉花滑准税政策,严厉打击农产品走私行为。

  提高农业补贴政策效能,继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。

  农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务。

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